MADRID \u2014 La d\u00e9cision du Tribunal supr\u00eame espagnol sur la \u00ab loi des petits-enfants \u00bb provoque une importante incertitude juridique, mais elle ne retire pas la nationalit\u00e9 aux personnes qui l\u2019ont d\u00e9j\u00e0 obtenue. La mesure prononc\u00e9e mardi est conservatoire et vise les cons\u00e9quences \u00e9lectorales de certaines naturalisations : les b\u00e9n\u00e9ficiaires inscrits au Censo Electoral de Residentes Ausentes (CERA), le registre des \u00e9lecteurs espagnols \u00e9tablis \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, voient provisoirement leur droit de vote suspendu lorsqu\u2019ils ne peuvent pas \u00e9tablir l\u2019exil de leurs ascendants dans les conditions retenues par la juridiction.<\/p>\n
C\u2019est la distinction essentielle de l\u2019arr\u00eat. Le Tribunal supr\u00eame n\u2019a ni annul\u00e9 la disposition additionnelle huiti\u00e8me de la loi de M\u00e9moire d\u00e9mocratique de 2022, ni ordonn\u00e9 le retrait de nationalit\u00e9s d\u00e9j\u00e0 accord\u00e9es. Les inscriptions \u00e0 l\u2019\u00e9tat civil, passeports ou DNI d\u00e9livr\u00e9s ne sont pas invalid\u00e9s par cette d\u00e9cision. Le contentieux actuellement examin\u00e9 par la chambre administrative concerne les effets \u00e9lectoraux et les modalit\u00e9s d\u2019inscription au CERA.<\/p>\n
\u00c0 ce stade, une personne ayant acquis la nationalit\u00e9 espagnole gr\u00e2ce \u00e0 cette loi demeure donc espagnole. La cons\u00e9quence imm\u00e9diate concerne son \u00e9ventuelle participation aux scrutins depuis l\u2019\u00e9tranger si elle entre dans le p\u00e9rim\u00e8tre d\u00e9fini par le Tribunal supr\u00eame. Aucun m\u00e9canisme g\u00e9n\u00e9ral de r\u00e9examen ou de r\u00e9vocation des nationalit\u00e9s accord\u00e9es n\u2019a \u00e9t\u00e9 d\u00e9cid\u00e9.<\/p>\n
Les dossiers d\u2019inscription au CERA qui ne sont pas encore achev\u00e9s doivent \u00e9galement continuer \u00e0 \u00eatre instruits. Une fois la proc\u00e9dure termin\u00e9e, leurs effets \u00e9lectoraux seront cependant suspendus pour les personnes concern\u00e9es. Les descendants capables d\u2019\u00e9tablir l\u2019exil de leurs ascendants \u00e9chappent \u00e0 cette suspension. Ce dispositif doit rester en place jusqu\u2019au jugement sur le fond.<\/p>\n
La disposition additionnelle huiti\u00e8me de la loi de M\u00e9moire d\u00e9mocratique permet notamment aux personnes n\u00e9es hors d\u2019Espagne de parents ou grands-parents originellement espagnols li\u00e9s \u00e0 l\u2019exil d\u2019opter pour la nationalit\u00e9. Elle couvre aussi les enfants n\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9tranger de femmes espagnoles ayant perdu leur nationalit\u00e9 en \u00e9pousant un \u00e9tranger avant 1978, ainsi que les enfants majeurs de personnes ayant obtenu la nationalit\u00e9 d\u2019origine gr\u00e2ce \u00e0 ce dispositif ou \u00e0 celui de 2007.<\/p>\n
Le c\u0153ur du contentieux porte sur l\u2019instruction administrative publi\u00e9e par le minist\u00e8re de la Justice en octobre 2022 pour pr\u00e9ciser l\u2019application du texte. Vox et les autres requ\u00e9rants consid\u00e8rent que cette interpr\u00e9tation a \u00e9tendu le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires au-del\u00e0 de ce que le l\u00e9gislateur avait pr\u00e9vu et contestent les cons\u00e9quences de ces naturalisations sur le corps \u00e9lectoral ext\u00e9rieur. Le gouvernement, le parquet et l\u2019Avocature de l\u2019\u00c9tat ont au contraire d\u00e9fendu le dispositif et s\u2019\u00e9taient oppos\u00e9s \u00e0 une suspension du droit de vote.<\/p>\n
La v\u00e9ritable inconnue concerne donc la future d\u00e9cision sur le fond. Si le Tribunal supr\u00eame ne remet en cause que les crit\u00e8res d\u2019inscription au CERA, les cons\u00e9quences resteront essentiellement \u00e9lectorales. Une conclusion selon laquelle certaines dispositions de l\u2019instruction de 2022 auraient d\u00e9pass\u00e9 ce que permettait la loi poserait en revanche une question beaucoup plus d\u00e9licate : celle du sort des dossiers accord\u00e9s sur la base de cette interpr\u00e9tation.<\/p>\n
Ce sc\u00e9nario n\u2019est toutefois pas celui d\u00e9cid\u00e9 mardi. Plus d\u2019un demi-million de nationalit\u00e9s ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 accord\u00e9es dans le cadre du dispositif et plusieurs millions de demandes ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9es. Toute remise en cause r\u00e9troactive soul\u00e8verait des questions de s\u00e9curit\u00e9 juridique d\u2019une ampleur bien sup\u00e9rieure au contentieux \u00e9lectoral actuel. Pour les b\u00e9n\u00e9ficiaires, la situation imm\u00e9diate est donc claire sur un point : leur nationalit\u00e9 espagnole n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 suspendue par le Tribunal supr\u00eame.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le Tribunal supr\u00eame suspend certains droits \u00e9lectoraux li\u00e9s \u00e0 la \u00ab loi des petits-enfants \u00bb, mais ne retire pas les nationalit\u00e9s d\u00e9j\u00e0 accord\u00e9es. Le principal risque d\u00e9pend d\u00e9sormais du jugement sur le fond.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":9564,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wprm-recipe-roundup-name":"","wprm-recipe-roundup-description":"","footnotes":""},"categories":[31,71],"tags":[],"tmauthors":[57],"class_list":["post-9558","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-analisis","category-analyses"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9558","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9558"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9558\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9565,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9558\/revisions\/9565"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9564"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9558"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9558"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9558"},{"taxonomy":"tmauthors","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tmauthors?post=9558"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}