CEUTA \u2014 Le gouvernement espagnol pr\u00e9pare une intervention \u00e9conomique d\u2019urgence \u00e0 Ceuta susceptible de modifier sensiblement le co\u00fbt de l\u2019emploi dans les deux villes autonomes. Pedro S\u00e1nchez a annonc\u00e9 une r\u00e9duction de 75 % des cotisations patronales \u00e0 la S\u00e9curit\u00e9 sociale \u00e0 Ceuta et Melilla pour 2026 et 2027, au sein d\u2019un paquet de 168 millions d\u2019euros que le Conseil des ministres doit approuver mardi.<\/p>\n\n\n\n
Les premiers b\u00e9n\u00e9ficiaires sont clairement identifiables : les entreprises employant des salari\u00e9s relevant du dispositif qui sera finalement retenu. Une r\u00e9duction de 75 % agit directement sur une partie du co\u00fbt du travail sans modifier le salaire vers\u00e9. Pour une PME employant beaucoup de main-d\u2019\u0153uvre, elle peut d\u00e9gager de la tr\u00e9sorerie pour conserver ses effectifs, recruter ou absorber temporairement une baisse d\u2019activit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Mais une pi\u00e8ce essentielle manque encore : le texte adopt\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Ceuta et Melilla b\u00e9n\u00e9ficient d\u00e9j\u00e0 d\u2019un r\u00e9gime particulier. Le SEPE pr\u00e9voit actuellement une bonification de 50 % pour les travailleurs ind\u00e9pendants r\u00e9sidant et exer\u00e7ant dans les deux villes dans plusieurs secteurs : agriculture, p\u00eache, industrie \u2014 avec certaines exclusions \u2014, commerce, tourisme, h\u00f4tellerie-restauration, construction, finance, assurance, immobilier et diff\u00e9rents services.<\/p>\n\n\n\n
Le passage annonc\u00e9 \u00e0 75 % doit donc \u00eatre compris comme le renforcement d\u2019un avantage existant, et non comme la cr\u00e9ation d\u2019un r\u00e9gime pr\u00e9f\u00e9rentiel enti\u00e8rement nouveau.<\/p>\n\n\n\n
Reste \u00e0 conna\u00eetre son p\u00e9rim\u00e8tre exact. Pedro S\u00e1nchez a \u00e9voqu\u00e9 les cotisations vers\u00e9es par les entreprises de Ceuta et Melilla, mais le texte du Conseil des ministres devra pr\u00e9ciser les secteurs, salari\u00e9s, conditions et dur\u00e9e juridique concern\u00e9s. Avant sa publication, chiffrer le nombre d\u2019entreprises ou d\u2019emplois b\u00e9n\u00e9ficiaires serait pr\u00e9matur\u00e9.<\/p>\n\n\n\n
Le montant global ne peut pas davantage \u00eatre assimil\u00e9 au seul co\u00fbt de la r\u00e9duction des charges. S\u00e1nchez a annonc\u00e9 des aides directes aux PME et ind\u00e9pendants pour soutenir l\u2019\u00e9conomie de Ceuta apr\u00e8s la crise migratoire. Le minist\u00e8re du Travail ajoute un autre m\u00e9canisme : les entreprises qui en auront besoin pourront recourir \u00e0 des dispositifs d\u2019activit\u00e9 partielle de type ERTE, avec une exon\u00e9ration de 100 % des cotisations patronales et une protection ch\u00f4mage pour les salari\u00e9s concern\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n
Les effets \u00e9conomiques sont diff\u00e9rents. La bonification de 75 % r\u00e9duit un co\u00fbt r\u00e9current li\u00e9 \u00e0 l\u2019emploi ; les aides directes apportent de la liquidit\u00e9 ; les ERTE doivent \u00e9viter qu\u2019une baisse temporaire de l\u2019activit\u00e9 se transforme en suppressions de postes.<\/p>\n\n\n\n
Les 168 millions viennent \u00e9galement compl\u00e9ter des dispositifs beaucoup plus anciens. En 2022, Madrid avait adopt\u00e9 les plans int\u00e9gr\u00e9s de d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique de Ceuta et Melilla, repr\u00e9sentant plus de 711 millions d\u2019euros entre 2023 et 2026 via le budget de l\u2019\u00c9tat, les fonds structurels et le plan de relance. Ceuta devait b\u00e9n\u00e9ficier de 354,7 millions et Melilla de 356,8 millions.<\/p>\n\n\n\n
Le nouveau paquet constitue, selon le gouvernement, une extension extraordinaire du soutien accord\u00e9 \u00e0 Ceuta apr\u00e8s la crise de juillet. Pedro S\u00e1nchez estime que les 168 millions repr\u00e9sentent environ 8 % du PIB de la ville et pr\u00e9sente le dispositif comme un instrument de revitalisation \u00e9conomique.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9duction des cotisations peut produire un effet imm\u00e9diat pour les entreprises et ind\u00e9pendants. Son efficacit\u00e9 structurelle d\u00e9pendra toutefois de trois variables : le nombre de secteurs effectivement couverts, le volume d\u2019emplois concern\u00e9s et la capacit\u00e9 du dispositif \u00e0 g\u00e9n\u00e9rer des embauches plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 simplement diminuer le co\u00fbt des postes existants.<\/p>\n\n\n\n
C\u2019est ce que devra pr\u00e9ciser le Conseil des ministres. Avant la publication du texte juridique et de la ventilation des 168 millions, l\u2019ampleur de la r\u00e9ponse politique est connue ; son v\u00e9ritable rendement \u00e9conomique ne l\u2019est pas encore.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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