BRUXELLES \u2014 Le Parti populaire europ\u00e9en a demand\u00e9 \u00e0 la Commission europ\u00e9enne d\u2019\u00e9valuer la r\u00e9ponse du gouvernement espagnol face \u00e0 la crise migratoire de Ceuta. L\u2019initiative pose la question des moyens dont dispose l\u2019Espagne pour prot\u00e9ger une fronti\u00e8re ext\u00e9rieure de l\u2019Union, apr\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e massive de migrants dans la ville autonome et la prolongation de la pression sur d\u2019autres points du littoral espagnol.<\/p>\n
Cette demande ne signifie pas que Bruxelles a d\u00e9j\u00e0 ouvert une enqu\u00eate formelle ni que la Commission a conclu \u00e0 l\u2019insuffisance de la r\u00e9ponse de Pedro S\u00e1nchez. Il s\u2019agit d\u2019une question parlementaire port\u00e9e par des eurod\u00e9put\u00e9s du PPE, qui r\u00e9clament une \u00e9valuation europ\u00e9enne des capacit\u00e9s op\u00e9rationnelles, de la coordination et des ressources mobilis\u00e9es par l\u2019Espagne.<\/p>\n
L\u2019initiative a \u00e9t\u00e9 port\u00e9e par Dolors Montserrat, secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9rale et vice-pr\u00e9sidente du groupe PPE, avec Javier Zarzalejos, pr\u00e9sident de la commission des Libert\u00e9s du Parlement europ\u00e9en, et Juan Ignacio Zoido. Ses promoteurs affirment que les agents et les responsables pr\u00e9sents sur le terrain ont signal\u00e9 un manque de moyens. Ils demandent \u00e0 la Commission de ne pas rester \u00e0 l\u2019\u00e9cart d\u2019une crise qui touche une fronti\u00e8re de l\u2019Union.<\/p>\n
Le Parti populaire r\u00e9clame que Bruxelles examine si le dispositif espagnol est suffisant pour r\u00e9pondre aux entr\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8res, organiser les retours et accueillir les personnes qui restent \u00e0 Ceuta. La demande porte \u00e9galement sur les capacit\u00e9s des forces de s\u00e9curit\u00e9, les infrastructures frontali\u00e8res et le soutien susceptible d\u2019\u00eatre fourni par les agences europ\u00e9ennes.<\/p>\n
Cette initiative intervient apr\u00e8s l\u2019\u00e9valuation du ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, Fernando Grande-Marlaska, qui a estim\u00e9 \u00e0 environ 5 000 le nombre de migrants encore pr\u00e9sents \u00e0 Ceuta. Des estimations locales cit\u00e9es par plusieurs m\u00e9dias portent ce nombre entre 8 000 et 11 000. L\u2019\u00e9cart illustre la difficult\u00e9 d\u2019\u00e9tablir un d\u00e9compte unique et actualis\u00e9, mais il pourrait aussi devenir un \u00e9l\u00e9ment central du d\u00e9bat politique.<\/p>\n
L\u2019Espagne reste responsable de la gestion imm\u00e9diate de ses fronti\u00e8res, mais Ceuta appartient au territoire de l\u2019Union et sa fronti\u00e8re ext\u00e9rieure poss\u00e8de une dimension europ\u00e9enne. Bruxelles dispose d\u2019instruments tels que Frontex, Europol et l\u2019Agence de l\u2019Union europ\u00e9enne pour l\u2019asile. Leur intervention peut comprendre un appui technique, l\u2019identification, la gestion des retours, la lutte contre les r\u00e9seaux de trafic et l\u2019aide aux services d\u2019accueil.<\/p>\n
La Commission a d\u00e9j\u00e0 rappel\u00e9 dans plusieurs communications que la protection des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures rel\u00e8ve d\u2019une responsabilit\u00e9 partag\u00e9e. L\u2019activation d\u2019un soutien financier ou op\u00e9rationnel d\u00e9pend toutefois de demandes formelles, de l\u2019\u00e9valuation des besoins et de la d\u00e9finition des m\u00e9canismes d\u2019intervention. La demande du PPE vise pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 donner un contenu concret \u00e0 cette dimension europ\u00e9enne.<\/p>\n
Le gouvernement de Pedro S\u00e1nchez met en avant la coordination avec le Maroc, le r\u00e9tablissement du contr\u00f4le de la fronti\u00e8re et l\u2019ex\u00e9cution de retours. Il a \u00e9galement annonc\u00e9 de nouvelles mesures technologiques, comme des drones, des bou\u00e9es permanentes et des travaux de renforcement sur certains points de la fronti\u00e8re. L\u2019ex\u00e9cutif devra distinguer les dispositifs d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9s des projets dont le calendrier et le financement restent \u00e0 pr\u00e9ciser.<\/p>\n
L\u2019\u00e9valuation r\u00e9clam\u00e9e par le PPE pourrait aussi relancer le d\u00e9bat sur l\u2019anticipation de la crise, les informations transmises aux minist\u00e8res et la coordination entre l\u2019Int\u00e9rieur, la D\u00e9fense, le CNI et le commandement unique. La comparution de S\u00e1nchez devant le Congr\u00e8s ajoutera un examen national \u00e0 l\u2019\u00e9ventuelle r\u00e9ponse europ\u00e9enne.<\/p>\n
Le d\u00e9bat ne consiste pas seulement \u00e0 d\u00e9terminer qui a raison sur le nombre de migrants pr\u00e9sents. La question de fond est de savoir si l\u2019Union dispose d\u2019une politique commune capable de soutenir ses fronti\u00e8res ext\u00e9rieures sans faire peser toute la charge sur les villes de premi\u00e8re ligne. Ceuta devient ainsi un nouveau test pour la solidarit\u00e9 europ\u00e9enne et la cr\u00e9dibilit\u00e9 de ses m\u00e9canismes de protection des fronti\u00e8res.<\/p>\n
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