BRUXELLES \u2014 La crise migratoire qui a frapp\u00e9 Ceuta ces derniers jours d\u00e9passe d\u00e9sormais le seul cadre de la politique int\u00e9rieure espagnole. L’arriv\u00e9e massive de dizaines de milliers de migrants \u00e0 l’une des principales fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’Union europ\u00e9enne a replac\u00e9 au premier plan une question \u00e0 laquelle Bruxelles tente de r\u00e9pondre depuis plusieurs ann\u00e9es : comment prot\u00e9ger efficacement les fronti\u00e8res communes tout en pr\u00e9servant la solidarit\u00e9 entre les \u00c9tats membres, la libre circulation et le respect des engagements internationaux.<\/p>\n\n\n\n
Les r\u00e9actions observ\u00e9es \u00e0 travers l’Europe illustrent les difficult\u00e9s persistantes de l’Union \u00e0 parler d’une seule voix sur les questions migratoires. Tandis que l’Espagne appelle \u00e0 une r\u00e9ponse coordonn\u00e9e et que Pedro S\u00e1nchez a demand\u00e9 la convocation urgente des ministres europ\u00e9ens de l’Int\u00e9rieur, plusieurs gouvernements ont privil\u00e9gi\u00e9 des annonces nationales, le renforcement de leurs contr\u00f4les ou un durcissement de leur discours sur l’immigration.<\/p>\n\n\n\n
Ceuta appartient au territoire espagnol, mais constitue \u00e9galement l’une des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’Union europ\u00e9enne. Ce qui s’y d\u00e9roule d\u00e9passe donc largement les int\u00e9r\u00eats de Madrid. Cette crise interroge directement la capacit\u00e9 de l’Union \u00e0 prot\u00e9ger efficacement ses fronti\u00e8res communes lorsqu’un \u00c9tat membre fait face, seul, \u00e0 une pression migratoire exceptionnelle.<\/p>\n\n\n\n
Depuis plusieurs ann\u00e9es, les pays situ\u00e9s en premi\u00e8re ligne, comme l’Espagne, l’Italie, la Gr\u00e8ce ou encore la Pologne, r\u00e9clament un renforcement du soutien europ\u00e9en, qu’il s’agisse des moyens humains, du financement ou de la coordination op\u00e9rationnelle. La crise de Ceuta remet ces demandes au centre des discussions.<\/p>\n\n\n\n
Les \u00e9v\u00e9nements ont \u00e9galement raviv\u00e9 les interrogations autour de l’espace Schengen. Pourtant, sur le plan juridique, la crise de Ceuta ne remet pas en cause son fonctionnement. Les \u00c9tats membres peuvent r\u00e9tablir temporairement des contr\u00f4les \u00e0 leurs fronti\u00e8res int\u00e9rieures lorsqu’ils invoquent une menace pour l’ordre public ou la s\u00e9curit\u00e9 nationale, mais ils ne peuvent ni suspendre Schengen ni modifier unilat\u00e9ralement les r\u00e8gles communes.<\/p>\n\n\n\n
Le v\u00e9ritable enjeu r\u00e9side ailleurs. Si les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures apparaissent insuffisamment prot\u00e9g\u00e9es, la pression politique en faveur d’un renforcement durable des contr\u00f4les aux fronti\u00e8res int\u00e9rieures risque de s’accentuer. Or, la libre circulation demeure l’un des fondements du march\u00e9 unique et l’une des r\u00e9alisations les plus concr\u00e8tes de la construction europ\u00e9enne.<\/p>\n\n\n\n
Cette crise intervient alors que l’Union europ\u00e9enne pr\u00e9pare la mise en \u0153uvre progressive du Pacte sur la migration et l’asile, destin\u00e9 \u00e0 harmoniser les proc\u00e9dures, acc\u00e9l\u00e9rer les retours, renforcer Frontex et am\u00e9liorer la coop\u00e9ration avec les pays d’origine et de transit.<\/p>\n\n\n\n
Les \u00e9v\u00e9nements de Ceuta rappellent toutefois qu’aucun dispositif ne pourra fonctionner pleinement sans une volont\u00e9 politique commune des \u00c9tats membres. Au-del\u00e0 des chiffres et de la gestion de l’urgence, c’est la capacit\u00e9 de l’Union europ\u00e9enne \u00e0 apporter une r\u00e9ponse collective qui est aujourd’hui mise \u00e0 l’\u00e9preuve.<\/p>\n\n\n\n
Ceuta est devenue bien davantage qu’une fronti\u00e8re espagnole. Elle constitue un test grandeur nature de la cr\u00e9dibilit\u00e9 de la politique migratoire europ\u00e9enne et de la capacit\u00e9 des Vingt-Sept \u00e0 concilier s\u00e9curit\u00e9, solidarit\u00e9 et libre circulation face \u00e0 des crises appel\u00e9es \u00e0 se reproduire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
BRUXELLES \u2014 La crise migratoire qui a frapp\u00e9 Ceuta ces derniers jours d\u00e9passe d\u00e9sormais le seul cadre de la politique int\u00e9rieure espagnole. L’arriv\u00e9e massive de dizaines de milliers de migrants \u00e0 l’une des principales fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’Union europ\u00e9enne a replac\u00e9 au premier plan une question \u00e0 laquelle Bruxelles tente de r\u00e9pondre depuis plusieurs ann\u00e9es […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6354,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wprm-recipe-roundup-name":"","wprm-recipe-roundup-description":"","footnotes":""},"categories":[71],"tags":[175,179,85,161],"tmauthors":[83],"class_list":["post-5924","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-analyses","tag-bruxelles","tag-ceuta","tag-ultima","tag-union-europeenne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5924","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5924"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5924\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5925,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5924\/revisions\/5925"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6354"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5924"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5924"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5924"},{"taxonomy":"tmauthors","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tmauthors?post=5924"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}