Les ministres de l\u2019Int\u00e9rieur de l\u2019Union europ\u00e9enne se r\u00e9uniront mardi par visioconf\u00e9rence afin de coordonner la r\u00e9ponse communautaire \u00e0 la crise migratoire de Ceuta. La convocation intervient apr\u00e8s les demandes formul\u00e9es par le gouvernement espagnol et par 22 gouvernements europ\u00e9ens, qui r\u00e9clamaient une action commune face \u00e0 l\u2019arriv\u00e9e massive de personnes depuis le Maroc et \u00e0 ses possibles cons\u00e9quences sur les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures et l\u2019espace Schengen.<\/p>\n
Cette r\u00e9union confirme que la crise n\u2019est plus seulement une urgence espagnole, mais un dossier politique et op\u00e9rationnel europ\u00e9en. Les ministres devront examiner le soutien que l\u2019UE peut apporter \u00e0 l\u2019Espagne, la possibilit\u00e9 de renforcer l\u2019intervention de Frontex, la coop\u00e9ration migratoire avec le Maroc et les mesures destin\u00e9es \u00e0 emp\u00eacher des d\u00e9placements secondaires vers d\u2019autres \u00c9tats membres.<\/p>\n
Pedro S\u00e1nchez avait demand\u00e9 une visioconf\u00e9rence urgente dans une lettre adress\u00e9e \u00e0 la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, au pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, Ant\u00f3nio Costa, ainsi qu\u2019\u00e0 la pr\u00e9sidence irlandaise du Conseil de l\u2019UE. Le chef du gouvernement y exprimait sa \u00ab s\u00e9rieuse pr\u00e9occupation \u00bb face \u00e0 la r\u00e9action de plusieurs partenaires et d\u00e9fendait une r\u00e9ponse commune, proportionn\u00e9e et solidaire.<\/p>\n
Parall\u00e8lement, 22 gouvernements europ\u00e9ens ont demand\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence du Conseil de r\u00e9unir les ministres de l\u2019Int\u00e9rieur. Parmi les pistes \u00e9voqu\u00e9es figurent un soutien op\u00e9rationnel \u00e0 l\u2019Espagne, un \u00e9ventuel renforcement de Frontex et un r\u00e9examen de la coop\u00e9ration avec Rabat. Cette large mobilisation diplomatique refl\u00e8te la crainte que la crise n\u2019affecte le fonctionnement des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l\u2019Union et ne provoque ensuite des mouvements \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du continent.<\/p>\n
Ursula von der Leyen assure que l\u2019Union a propos\u00e9 son aide \u00e0 l\u2019Espagne \u00ab d\u00e8s le premier instant \u00bb. La pr\u00e9sidente de la Commission souligne que la tr\u00e8s grande majorit\u00e9 des personnes entr\u00e9es \u00e0 Ceuta est retourn\u00e9e au Maroc et que, selon Madrid, aucune n\u2019a rejoint la p\u00e9ninsule ni un autre \u00c9tat membre. Bruxelles insiste dans le m\u00eame temps sur la n\u00e9cessit\u00e9 de prot\u00e9ger efficacement les fronti\u00e8res ext\u00e9rieures.<\/p>\n
La visioconf\u00e9rence de mardi devra pr\u00e9ciser quels soutiens europ\u00e9ens peuvent \u00eatre activ\u00e9s et dans quelles conditions. Un renforcement de Frontex pourrait apporter des effectifs, des moyens de surveillance ou une assistance technique, mais l\u2019\u00e9tendue de la mission devrait \u00eatre d\u00e9finie avec les autorit\u00e9s espagnoles. La relation migratoire avec le Maroc sera \u00e9galement abord\u00e9e, Madrid consid\u00e9rant Rabat comme un partenaire essentiel au r\u00e9tablissement du contr\u00f4le de la fronti\u00e8re.<\/p>\n
Les ministres examineront aussi la r\u00e9ponse des \u00c9tats qui ont annonc\u00e9 ou envisag\u00e9 des contr\u00f4les temporaires face au risque de d\u00e9placements secondaires. La France a d\u00e9ploy\u00e9 334 agents \u00e0 sa fronti\u00e8re avec l\u2019Espagne, sans provoquer pour l\u2019instant de blocage \u00e0 La Jonquera. Le ministre fran\u00e7ais de l\u2019Int\u00e9rieur, Laurent Nu\u00f1ez, a \u00e9cart\u00e9 toute exclusion de l\u2019Espagne de l\u2019espace Schengen et d\u00e9fendu la coop\u00e9ration avec Madrid.<\/p>\n
Le Code fronti\u00e8res Schengen permet \u00e0 un \u00c9tat de r\u00e9introduire des contr\u00f4les int\u00e9rieurs pour une p\u00e9riode limit\u00e9e en cas de menace grave, \u00e0 condition que la mesure soit n\u00e9cessaire et proportionn\u00e9e. Il ne lui permet toutefois pas d\u2019exclure unilat\u00e9ralement un autre pays de l\u2019espace de libre circulation. Cette distinction juridique sera au c\u0153ur d\u2019un d\u00e9bat m\u00ealant s\u00e9curit\u00e9 des fronti\u00e8res et r\u00e9actions politiques nationales.<\/p>\n
La situation se stabilise sur le terrain apr\u00e8s l\u2019interruption presque compl\u00e8te des entr\u00e9es. La majorit\u00e9 des personnes ayant franchi la fronti\u00e8re depuis le Maroc est repartie, tandis que l\u2019Espagne maintient sur place des effectifs de la Police nationale, de la Garde civile et des forces arm\u00e9es. Le gouvernement a \u00e9galement annonc\u00e9 l\u2019installation d\u2019une barri\u00e8re de protection de 500 m\u00e8tres le long de la digue du Tarajal.<\/p>\n
Le bilan humain reste l\u2019aspect le plus dramatique de la crise : au moins 67 personnes sont mortes pendant les franchissements, certaines noy\u00e9es et d\u2019autres dans un mouvement de foule pr\u00e8s du poste-fronti\u00e8re. L\u2019urgence a mis \u00e0 l\u2019\u00e9preuve les capacit\u00e9s d\u2019accueil de Ceuta et relanc\u00e9 le d\u00e9bat europ\u00e9en sur le contr\u00f4le des fronti\u00e8res, la solidarit\u00e9 entre \u00c9tats membres et la coop\u00e9ration avec les pays d\u2019origine et de transit.<\/p>\n
Madrid affirme que son dispositif a emp\u00each\u00e9 les personnes entr\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8rement de gagner la p\u00e9ninsule ou de poursuivre leur route vers d\u2019autres pays europ\u00e9ens. La r\u00e9union de mardi devra d\u00e9sormais transformer ce constat en position commune et d\u00e9terminer si l\u2019Union limite sa r\u00e9ponse \u00e0 un soutien politique ou mobilise de nouveaux moyens op\u00e9rationnels.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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