BRUXELLES \u2014 La crise migratoire \u00e0 Ceuta a conduit plusieurs gouvernements europ\u00e9ens \u00e0 annoncer un renforcement de leurs contr\u00f4les aux fronti\u00e8res. En Italie, l’ex\u00e9cutif de Giorgia Meloni a r\u00e9tabli des contr\u00f4les sur les liaisons maritimes et a\u00e9riennes avec l’Espagne. En France, le ministre de l’Int\u00e9rieur Laurent Nu\u00f1ez a annonc\u00e9 un renforcement des contr\u00f4les \u00e0 la fronti\u00e8re franco-espagnole. Ces d\u00e9cisions ont relanc\u00e9 une question : un \u00c9tat peut-il suspendre Schengen ou fermer unilat\u00e9ralement ses fronti\u00e8res \u00e0 un autre pays membre ?<\/p>\n\n\n\n
Contrairement \u00e0 certaines d\u00e9clarations politiques, aucun \u00c9tat membre ne peut suspendre seul l’application de l’espace Schengen ou exclure un autre pays du dispositif de libre circulation. Le fonctionnement de Schengen repose sur un cadre juridique commun adopt\u00e9 par l’ensemble des \u00c9tats participants et par les institutions europ\u00e9ennes.<\/p>\n\n\n\n
En revanche, le Code fronti\u00e8res Schengen autorise chaque \u00c9tat membre \u00e0 r\u00e9tablir temporairement des contr\u00f4les \u00e0 ses fronti\u00e8res int\u00e9rieures lorsqu’il estime que l’ordre public ou la s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure sont menac\u00e9s. Ces mesures doivent rester exceptionnelles, proportionn\u00e9es et limit\u00e9es dans le temps.<\/p>\n\n\n\n
La crise actuelle doit \u00e9galement \u00eatre replac\u00e9e dans son contexte g\u00e9ographique. Ceuta appartient au territoire espagnol mais b\u00e9n\u00e9ficie d’un r\u00e9gime sp\u00e9cifique au regard de Schengen. Les personnes qui franchissent irr\u00e9guli\u00e8rement la fronti\u00e8re entre le Maroc et Ceuta n’acc\u00e8dent pas automatiquement \u00e0 l’espace europ\u00e9en de libre circulation.<\/p>\n\n\n\n
Pour rejoindre l’Espagne continentale, elles doivent emprunter des liaisons maritimes soumises \u00e0 des contr\u00f4les de police et \u00e0 des proc\u00e9dures administratives. Les autorit\u00e9s espagnoles proc\u00e8dent par ailleurs \u00e0 l’identification des migrants et mettent en \u0153uvre les proc\u00e9dures de retour pr\u00e9vues par la l\u00e9gislation.<\/p>\n\n\n\n
Les annonces italiennes et fran\u00e7aises s’inscrivent dans un contexte o\u00f9 la question migratoire occupe une place importante dans le d\u00e9bat politique national. Elles traduisent une volont\u00e9 d’afficher un renforcement des contr\u00f4les face \u00e0 une crise tr\u00e8s m\u00e9diatis\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n
Sur le plan op\u00e9rationnel, leur impact demeure toutefois limit\u00e9 pour l’Espagne continentale, les Pyr\u00e9n\u00e9es-Orientales et l’Euror\u00e9gion Pyr\u00e9n\u00e9es-M\u00e9diterran\u00e9e. \u00c0 ce stade, aucun \u00e9l\u00e9ment ne montre un d\u00e9placement massif des migrants pr\u00e9sents \u00e0 Ceuta vers la fronti\u00e8re franco-espagnole.<\/p>\n\n\n\n
La crise remet n\u00e9anmoins en lumi\u00e8re une question plus large : celle de la protection des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures de l’Union europ\u00e9enne. Si les \u00c9tats membres peuvent renforcer temporairement leurs contr\u00f4les, toute \u00e9volution durable du fonctionnement de Schengen suppose une d\u00e9cision commune au niveau europ\u00e9en. La gestion des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures reste ainsi un enjeu partag\u00e9 entre les \u00c9tats membres et les institutions de l’Union.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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