L\u2019architecture financi\u00e8re espagnole conna\u00eet une transformation profonde avec la naissance du \u00ab mod\u00e8le 2026 \u00bb de financement de la Catalogne. Le dispositif n\u00e9goci\u00e9 entre le minist\u00e8re des Finances et la Generalitat introduit pour la premi\u00e8re fois une forme de souverainet\u00e9 fiscale li\u00e9e \u00e0 des comp\u00e9tences sp\u00e9cifiques.<\/p>\n
Le c\u0153ur du syst\u00e8me repose sur le transfert \u00e0 la Generalitat de 90 % de la recette nette de TVA g\u00e9n\u00e9r\u00e9e en Catalogne, afin de financer notamment la justice et l\u2019administration p\u00e9nitentiaire. Cette \u00e9volution repr\u00e9sente plus de 4,7 milliards d\u2019euros suppl\u00e9mentaires chaque ann\u00e9e pour les finances catalanes et constitue un pas vers un f\u00e9d\u00e9ralisme asym\u00e9trique de fait.<\/p>\n
En conservant une part plus importante des imp\u00f4ts indirects produits par la consommation int\u00e9rieure, la Catalogne r\u00e9duit sa d\u00e9pendance aux transferts du r\u00e9gime commun. Cette marge budg\u00e9taire suppl\u00e9mentaire doit permettre de financer les infrastructures \u00e9nerg\u00e9tiques, la num\u00e9risation industrielle, la r\u00e9silience hydrique et les r\u00e9seaux ferroviaires transfrontaliers.<\/p>\n
Ce mod\u00e8le sera observ\u00e9 de pr\u00e8s par l\u2019Occitanie et par d\u2019autres r\u00e9gions \u00e9conomiques europ\u00e9ennes. Il alimente le d\u00e9bat sur une Europe des r\u00e9gions disposant d\u2019une capacit\u00e9 d\u2019ex\u00e9cution budg\u00e9taire plus importante.<\/p>\n
Le poids politique d\u2019un territoire ne d\u00e9pendrait alors plus seulement de sa population ou de sa position g\u00e9ographique, mais aussi de sa capacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer directement la richesse produite par son \u00e9conomie. Ce mod\u00e8le rapproche la Catalogne de certaines r\u00e9gions allemandes b\u00e9n\u00e9ficiant d\u00e9j\u00e0 d\u2019une forte autonomie financi\u00e8re.<\/p>\n
Le risque principal concerne toutefois la coh\u00e9sion interne de l\u2019Espagne. Les r\u00e9gions moins dynamiques pourraient consid\u00e9rer cette \u00e9volution comme une rupture de l\u2019\u00e9galit\u00e9 et une r\u00e9duction de la capacit\u00e9 redistributive de l\u2019\u00c9tat. Le d\u00e9bat au Conseil de politique fiscale et financi\u00e8re opposera donc deux visions de la solidarit\u00e9 territoriale.<\/p>\n
Avec 4,7 milliards d\u2019euros suppl\u00e9mentaires par an, la Catalogne dispose d\u2019une occasion historique d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer sa transformation industrielle. La qualit\u00e9 des infrastructures, l\u2019attraction des talents et le renforcement des services publics seront les principaux indicateurs du succ\u00e8s du mod\u00e8le.<\/p>\n
Pour l\u2019Euror\u00e9gion, l\u2019enjeu sera de faire en sorte que cette puissance financi\u00e8re suppl\u00e9mentaire b\u00e9n\u00e9ficie aussi aux projets communs avec Perpignan, Montpellier et Toulouse. La souverainet\u00e9 fiscale ne pourra renforcer l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale que si elle se traduit par davantage de connexions, de coop\u00e9ration et d\u2019investissements transfrontaliers.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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