BRUXELLES \u2014 La Commission europ\u00e9enne entend faire de Frontex l’acteur central de la surveillance des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures et de la coordination des retours des personnes n’ayant pas le droit de s\u00e9journer dans l’Union. Pr\u00e9sent\u00e9 le 27 octobre, son projet pr\u00e9voit de porter progressivement le corps permanent \u00e0 30 000 agents, de cr\u00e9er une force de r\u00e9action rapide et de d\u00e9velopper la surveillance num\u00e9rique. Inspir\u00e9e notamment par la crise de Ceuta, cette r\u00e9forme soul\u00e8ve aussi la question du contr\u00f4le des op\u00e9rations et du respect des droits fondamentaux.<\/p>\n
Bruxelles affirme que les franchissements irr\u00e9guliers des fronti\u00e8res ext\u00e9rieures ont diminu\u00e9 de plus de moiti\u00e9 en deux ans et que le taux de retour d\u00e9passe d\u00e9sormais 30 %. La Commission estime n\u00e9anmoins que les tensions g\u00e9opolitiques et l’instrumentalisation des flux migratoires imposent une r\u00e9ponse europ\u00e9enne plus rapide. La responsabilit\u00e9 premi\u00e8re des fronti\u00e8res resterait aux \u00c9tats membres, mais Frontex disposerait de moyens suppl\u00e9mentaires pour les \u00e9pauler.<\/p>\n
Le projet pr\u00e9voit une r\u00e9serve europ\u00e9enne de 17 000 agents charg\u00e9s des fronti\u00e8res et des retours, le renforcement des effectifs propres \u00e0 l’agence et le maintien des contributions nationales. Frontex pourrait acqu\u00e9rir ou mutualiser des \u00e9quipements, organiser des achats communs et mobiliser une force d’intervention rapide \u00e0 la demande d’un \u00c9tat confront\u00e9 \u00e0 une urgence. Un centre de surveillance et de r\u00e9action en ligne analyserait \u00e9galement les contenus publics des r\u00e9seaux sociaux afin de d\u00e9tecter plus t\u00f4t les menaces concernant les fronti\u00e8res.<\/p>\n
La Commission cite les enseignements de la crise de Ceuta survenue cette ann\u00e9e. Pour l’Espagne, le dispositif pourrait renforcer la capacit\u00e9 de r\u00e9action aux fronti\u00e8res ext\u00e9rieures et la coop\u00e9ration op\u00e9rationnelle europ\u00e9enne. L’enjeu pour Schengen est de s\u00e9curiser ses limites communes sans multiplier durablement les contr\u00f4les entre \u00c9tats membres.<\/p>\n
Un Centre de coordination des retours serait charg\u00e9 de mieux organiser les informations et les op\u00e9rations, jusqu’\u00e0 l’aide \u00e0 la r\u00e9int\u00e9gration. Frontex pourrait \u00e9galement soutenir des retours entre pays tiers dans le cadre d’accords sp\u00e9cifiques et dans le respect du droit international. Une proposition parall\u00e8le vise \u00e0 num\u00e9riser les dossiers de retour, de r\u00e9admission et de r\u00e9int\u00e9gration pour acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures et am\u00e9liorer les \u00e9changes de donn\u00e9es.<\/p>\n
L’extension des interventions hors de l’Union et la surveillance des contenus en ligne suscitent toutefois des inqui\u00e9tudes. Des d\u00e9fenseurs des droits et certains parlementaires europ\u00e9ens redoutent un affaiblissement des m\u00e9canismes de contr\u00f4le. La Commission assure que les op\u00e9rations devront respecter les droits fondamentaux et les normes internationales.<\/p>\n
Ces mesures ne sont pas encore en vigueur : le Parlement europ\u00e9en et le Conseil doivent n\u00e9gocier les deux textes. Leur arbitrage d\u00e9finira jusqu’o\u00f9 l’Union souhaite centraliser la gestion op\u00e9rationnelle de ses fronti\u00e8res et des retours, et sous quelles garanties d\u00e9mocratiques.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La Commission propose de renforcer Frontex avec 30 000 agents, une force de r\u00e9action rapide et davantage de comp\u00e9tences en mati\u00e8re de retours.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":15545,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wprm-recipe-roundup-name":"","wprm-recipe-roundup-description":"","footnotes":""},"categories":[72],"tags":[179,236,2204,951,2206,151,161],"tmauthors":[57],"class_list":["post-15542","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-eu-pulse","tag-ceuta","tag-frontex","tag-migration","tag-retours","tag-schengen","tag-union-europeenne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15542","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15542"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15542\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15546,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15542\/revisions\/15546"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15545"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15542"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15542"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15542"},{"taxonomy":"tmauthors","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tmauthors?post=15542"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}