BRUXELLES \u2014 Le 1er novembre 1993, le trait\u00e9 de Maastricht entrait en vigueur et instituait officiellement l’Union europ\u00e9enne. Trente-trois ans plus tard, cette date demeure un tournant : une construction jusqu’alors principalement \u00e9conomique devenait un projet dot\u00e9 d’une citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne, de nouvelles comp\u00e9tences politiques et d’une ambition mon\u00e9taire commune.<\/p>\n
Sign\u00e9 le 7 f\u00e9vrier 1992 \u00e0 Maastricht, aux Pays-Bas, le trait\u00e9 est entr\u00e9 en vigueur apr\u00e8s l’ach\u00e8vement des proc\u00e9dures de ratification par les douze \u00c9tats membres, au cours des ann\u00e9es 1992 et 1993. Il ne s’agissait donc pas d’une ratification unique exactement un an auparavant, mais d’un processus achev\u00e9 avant la mise en application du nouveau cadre.<\/p>\n
L’int\u00e9gration europ\u00e9enne avait commenc\u00e9 plusieurs d\u00e9cennies plus t\u00f4t. Le trait\u00e9 de Rome de 1957 avait institu\u00e9 la Communaut\u00e9 \u00e9conomique europ\u00e9enne pour d\u00e9velopper les \u00e9changes et rapprocher les \u00e9conomies. Maastricht a transform\u00e9 la CEE en Communaut\u00e9 europ\u00e9enne et l’a int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 une nouvelle Union structur\u00e9e, \u00e0 l’origine, autour de trois piliers.<\/p>\n
Ces piliers rassemblaient les Communaut\u00e9s europ\u00e9ennes, la politique \u00e9trang\u00e8re et de s\u00e9curit\u00e9 commune ainsi que la coop\u00e9ration en mati\u00e8re de justice et d’affaires int\u00e9rieures. Derri\u00e8re cette organisation institutionnelle se trouvait une volont\u00e9 politique : d\u00e9passer le seul march\u00e9 commun.<\/p>\n
L’une des avanc\u00e9es majeures de Maastricht fut la cr\u00e9ation de la citoyennet\u00e9 de l’Union, qui compl\u00e8te la nationalit\u00e9 de chaque \u00c9tat membre sans la remplacer.<\/p>\n
Elle a consacr\u00e9 des droits li\u00e9s \u00e0 la circulation et au s\u00e9jour dans les autres \u00c9tats membres, au vote et \u00e0 l’\u00e9ligibilit\u00e9 aux \u00e9lections municipales et europ\u00e9ennes dans l’\u00c9tat de r\u00e9sidence, ainsi qu’\u00e0 certaines protections consulaires.<\/p>\n
Ces droits ont progressivement rendu l’int\u00e9gration europ\u00e9enne plus concr\u00e8te. Dans des territoires frontaliers comme la Catalogne et les Pyr\u00e9n\u00e9es-Orientales, ils ont accompagn\u00e9 les mobilit\u00e9s professionnelles, les liens familiaux et les activit\u00e9s \u00e9conomiques de part et d’autre de la fronti\u00e8re.<\/p>\n
Le trait\u00e9 a \u00e9galement pos\u00e9 le cadre de l’Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire et les crit\u00e8res de convergence applicables aux \u00c9tats participants. L’euro n’existait pas encore en circulation en 1993 : il a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 en 1999 pour les op\u00e9rations financi\u00e8res et comptables, avant l’arriv\u00e9e des billets et des pi\u00e8ces le 1er janvier 2002.<\/p>\n
La monnaie unique a transform\u00e9 les \u00e9changes, les investissements et les d\u00e9placements entre la France, l’Espagne et les autres pays participants. Elle a aussi ouvert un d\u00e9bat durable sur la coordination des politiques \u00e9conomiques et budg\u00e9taires.<\/p>\n
Maastricht a introduit la proc\u00e9dure de cod\u00e9cision dans certains domaines l\u00e9gislatifs, donnant davantage de poids au Parlement europ\u00e9en. Le trait\u00e9 a \u00e9galement \u00e9tendu l’action communautaire \u00e0 des sujets comme l’\u00e9ducation, la culture, la protection des consommateurs et la sant\u00e9 publique.<\/p>\n
Il a renforc\u00e9 le principe de subsidiarit\u00e9 : dans les domaines ne relevant pas de sa comp\u00e9tence exclusive, l’Union doit intervenir lorsque les objectifs ne peuvent pas \u00eatre suffisamment atteints par les \u00c9tats membres et peuvent l’\u00eatre mieux \u00e0 l’\u00e9chelle europ\u00e9enne.<\/p>\n
Les trait\u00e9s d’Amsterdam, de Nice et de Lisbonne ont ensuite profond\u00e9ment fait \u00e9voluer ces institutions, mais Maastricht en demeure une \u00e9tape fondatrice.<\/p>\n
L’Union europ\u00e9enne, qui comptait douze membres en 1993, en r\u00e9unit aujourd’hui 27, apr\u00e8s plusieurs \u00e9largissements et le retrait du Royaume-Uni en 2020. S\u00e9curit\u00e9, comp\u00e9titivit\u00e9 industrielle, autonomie \u00e9conomique, fronti\u00e8res ext\u00e9rieures et relations internationales figurent parmi ses grands d\u00e9fis.<\/p>\n
Le partage des comp\u00e9tences entre les \u00c9tats et les institutions europ\u00e9ennes reste au c\u0153ur des d\u00e9bats. La capacit\u00e9 de l’Union \u00e0 produire des r\u00e9sultats concrets pour les citoyens constitue un autre enjeu majeur.<\/p>\n
Dans l’Euror\u00e9gion Pyr\u00e9n\u00e9es-M\u00e9diterran\u00e9e, l’h\u00e9ritage de Maastricht se manifeste notamment dans la coop\u00e9ration entre territoires, les \u00e9changes universitaires, les mobilit\u00e9s professionnelles et les projets communs entre r\u00e9gions de pays diff\u00e9rents.<\/p>\n
Le 1er novembre 1993 n’a pas marqu\u00e9 le d\u00e9but de la construction europ\u00e9enne. Il a n\u00e9anmoins donn\u00e9 naissance \u00e0 une Union qui, trente-trois ans plus tard, continue de red\u00e9finir les relations entre ses \u00c9tats et ses citoyens.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Le 1er novembre 1993 entrait en vigueur le trait\u00e9 de Maastricht. Trente-trois ans apr\u00e8s, son h\u00e9ritage reste visible dans la citoyennet\u00e9 europ\u00e9enne, l’euro et la coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":15355,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wprm-recipe-roundup-name":"","wprm-recipe-roundup-description":"","footnotes":""},"categories":[74],"tags":[2123,934,2125,2124,2122,161],"tmauthors":[],"class_list":["post-15352","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-euroregion","tag-citoyennete-europeenne","tag-euro","tag-euroregion-pyrenees-mediterranee","tag-integration-europeenne","tag-traite-de-maastricht","tag-union-europeenne"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15352","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15352"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15352\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":15363,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15352\/revisions\/15363"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/15355"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15352"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15352"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15352"},{"taxonomy":"tmauthors","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tmauthors?post=15352"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}