MADRID \u2014 L’accord annonc\u00e9 lundi entre le Parti populaire (PP) et Vox pour les \u00e9lections espagnoles du 29 novembre modifie leur strat\u00e9gie au S\u00e9nat, mais ne constitue ni une coalition gouvernementale ni une d\u00e9cision sur l’avenir de Pedro S\u00e1nchez \u00e0 La Moncloa. Vox renoncera \u00e0 pr\u00e9senter des candidats dans six provinces et n’alignera qu’un seul nom dans quatorze autres. Cette coordination vise \u00e0 limiter la concurrence entre leurs \u00e9lectorats dans une chambre o\u00f9 les si\u00e8ges sont attribu\u00e9s \u00e0 des candidats individuels.<\/p>\n
Au-del\u00e0 des vingt provinces concern\u00e9es, l’enjeu consiste \u00e0 d\u00e9terminer ce que cette m\u00e9thode peut apporter au PP et dans quelle mesure elle pourrait peser sur l’\u00e9quilibre politique national. Deux calculs doivent \u00eatre distingu\u00e9s : celui du S\u00e9nat et celui du Congr\u00e8s des d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n
Dans les provinces de l’Espagne continentale, quatre s\u00e9nateurs sont \u00e9lus et chaque \u00e9lecteur peut s\u00e9lectionner jusqu’\u00e0 trois candidats. Le parti arriv\u00e9 en t\u00eate obtient souvent trois si\u00e8ges et le suivant un, sans que cette r\u00e9partition soit syst\u00e9matique. Pr\u00e9senter moins de candidats peut ainsi concentrer les suffrages sur certains noms, \u00e0 condition que les \u00e9lecteurs de Vox choisissent de soutenir ceux du PP.<\/p>\n
Ce report ne peut \u00eatre pr\u00e9sum\u00e9. Les \u00e9lecteurs restent libres de panacher leurs choix, de s’abstenir ou de voter uniquement pour le candidat Vox encore en lice. L’accord ne cr\u00e9e pas non plus de liste commune nationale pour le Congr\u00e8s. De leur c\u00f4t\u00e9, le PSOE et Frente Amplio ont envisag\u00e9 des m\u00e9canismes de coordination au S\u00e9nat, ce qui souligne l’importance des arrangements locaux dans ce scrutin.<\/p>\n
En Espagne, c’est au Congr\u00e8s des d\u00e9put\u00e9s que se d\u00e9cident l’investiture et le maintien du pr\u00e9sident du gouvernement. Le S\u00e9nat intervient dans la proc\u00e9dure l\u00e9gislative et dans certaines nominations institutionnelles, mais ne peut, \u00e0 lui seul, provoquer le remplacement du chef de l’ex\u00e9cutif. Une progression du PP dans cette chambre pourrait accro\u00eetre son poids institutionnel sans entra\u00eener automatiquement une alternance \u00e0 La Moncloa.<\/p>\n
La question d\u00e9cisive pour S\u00e1nchez reste donc la r\u00e9partition des 350 si\u00e8ges au Congr\u00e8s et les alliances parlementaires possibles apr\u00e8s le scrutin. Elle d\u00e9pend des r\u00e9sultats du PSOE, du PP, de Vox, de Frente Amplio, de Podemos et des formations r\u00e9gionales et nationalistes.<\/p>\n
La moyenne des enqu\u00eates d’octobre publi\u00e9e par Onda Cero attribue 31,9 % des intentions de vote au PP, 26,6 % au PSOE et 18,8 % \u00e0 Vox. Ces chiffres d\u00e9crivent une avance du PP dans cet ensemble d’enqu\u00eates, sans constituer un r\u00e9sultat \u00e9lectoral. Un sondage Sigma Dos diffus\u00e9 le 26 octobre mesure le PP \u00e0 30,6 %, le PSOE \u00e0 26,1 % et Vox \u00e0 19,9 %. Sa projection donne 196 d\u00e9put\u00e9s au PP et \u00e0 Vox r\u00e9unis, au-dessus du seuil de 176 si\u00e8ges correspondant \u00e0 la majorit\u00e9 absolue. Cette projection demeure une estimation d\u00e9pendante de la m\u00e9thode de l’institut et de l’\u00e9volution de la campagne.<\/p>\n
Ces mesures ne prouvent pas non plus que l’accord s\u00e9natorial aura un effet sur le vote au Congr\u00e8s. Les bulletins, les r\u00e8gles de r\u00e9partition des si\u00e8ges et les enjeux politiques y sont diff\u00e9rents. Une estimation de si\u00e8ges ne garantit ni un r\u00e9sultat final ni la conclusion d’un accord d’investiture.<\/p>\n
Le pacte montre que le PP et Vox acceptent une coordination ponctuelle lorsque la dispersion de leurs voix peut affecter la repr\u00e9sentation s\u00e9natoriale. Le PP peut esp\u00e9rer renforcer ses candidatures ; Vox accepte de r\u00e9duire sa pr\u00e9sence dans certaines provinces pour poursuivre un objectif commun. La port\u00e9e politique de cette coop\u00e9ration apr\u00e8s le scrutin reste toutefois ind\u00e9termin\u00e9e.<\/p>\n
Pour Pedro S\u00e1nchez, la nouveaut\u00e9 n’est donc pas une cons\u00e9quence gouvernementale imm\u00e9diate du S\u00e9nat, mais une modification de la strat\u00e9gie \u00e9lectorale de ses adversaires. Son maintien \u00e0 la t\u00eate du gouvernement d\u00e9pendra des si\u00e8ges obtenus au Congr\u00e8s et des majorit\u00e9s susceptibles de s’y constituer apr\u00e8s le 29 novembre.<\/p>\n
<\/p>\n