BARCELONE \u2014 L’Espagne et la France r\u00e9pondent \u00e0 la crise du logement avec des instruments et des h\u00e9ritages diff\u00e9rents. L’Espagne cherche \u00e0 limiter certaines hausses de loyers et \u00e0 d\u00e9velopper un parc public restreint ; la France s’appuie sur un secteur social plus ancien, des aides aux locataires et des plafonds dans certaines villes. Dans l’Euror\u00e9gion Pyr\u00e9n\u00e9es-M\u00e9diterran\u00e9e, ces diff\u00e9rences concernent Barcelone, Toulouse, Perpignan, Saragosse et Palma.<\/p>\n
Selon le panorama europ\u00e9en publi\u00e9 dimanche par RTVE, le logement public repr\u00e9sente environ 3 % du parc r\u00e9sidentiel espagnol, bien moins que le logement social en France. Les cat\u00e9gories statistiques ne sont cependant pas enti\u00e8rement identiques. En France, les organismes HLM g\u00e8rent un vaste ensemble de logements \u00e0 loyers et conditions d’acc\u00e8s r\u00e9glement\u00e9s, m\u00eame si les listes d’attente restent longues dans de nombreux territoires.<\/p>\n
En Espagne, une part beaucoup plus importante des m\u00e9nages \u00e0 la recherche d’une location d\u00e9pend du march\u00e9 priv\u00e9. Cette diff\u00e9rence modifie la port\u00e9e des politiques de plafonnement : encadrer les prix ne cr\u00e9e pas imm\u00e9diatement des logements suppl\u00e9mentaires.<\/p>\n
La loi espagnole sur le logement permet aux communaut\u00e9s autonomes de d\u00e9clarer des zones r\u00e9sidentielles tendues et de limiter certains loyers. La Catalogne fait partie des territoires ayant activ\u00e9 ces m\u00e9canismes. En octobre, le gouvernement a approuv\u00e9 de nouveaux d\u00e9crets concernant notamment la prolongation de baux, les locations temporaires et \u00e0 la chambre, les incitations et le logement abordable. Il convient de distinguer les r\u00e8gles applicables, celles soumises \u00e0 validation parlementaire et les projets qui n’ont pas encore produit de logements.<\/p>\n
Le d\u00e9bat intervient avant les \u00e9lections anticip\u00e9es du 29 novembre, dans un climat d’incertitude r\u00e9glementaire pour les bailleurs. Pour mesurer les effets des r\u00e9formes, l’\u00e9volution des loyers doit \u00eatre \u00e9tudi\u00e9e avec le nombre d’annonces, de baux durables et de logements sociaux livr\u00e9s.<\/p>\n
Le syst\u00e8me fran\u00e7ais combine les habitations \u00e0 loyer mod\u00e9r\u00e9, les aides personnelles au logement et des dispositifs de garantie comme Visale. Certaines communes sont soumises \u00e0 des obligations de logement social. Dans plusieurs villes, un encadrement renforc\u00e9 fixe des r\u00e9f\u00e9rences de loyer au m\u00e8tre carr\u00e9. Il ne s’applique toutefois pas automatiquement partout et doit \u00eatre distingu\u00e9 des r\u00e8gles g\u00e9n\u00e9rales des zones tendues.<\/p>\n
La tr\u00eave hivernale prot\u00e8ge \u00e9galement contre certaines expulsions du 1er novembre au 31 mars, sous r\u00e9serve d’exceptions l\u00e9gales. Les communes peuvent encadrer les meubl\u00e9s touristiques. Malgr\u00e9 ces instruments, Paris et d’autres m\u00e9tropoles connaissent toujours des prix \u00e9lev\u00e9s et des difficult\u00e9s d’acc\u00e8s.<\/p>\n
Barcelone concentre une demande r\u00e9sidentielle, universitaire et touristique particuli\u00e8rement forte. L’encadrement des loyers dans les zones tendues s’accompagne de d\u00e9bats sur les locations temporaires, les chambres et les choix des grands bailleurs. La municipalit\u00e9 pr\u00e9voit de supprimer progressivement les licences d’appartements touristiques d’ici \u00e0 2028.<\/p>\n
L’enjeu est de contenir les d\u00e9penses de logement tout en maintenant des baux stables et en construisant davantage de logements prot\u00e9g\u00e9s. Ces trois objectifs doivent \u00eatre \u00e9valu\u00e9s s\u00e9par\u00e9ment.<\/p>\n
\u00c0 Toulouse, l’universit\u00e9, l’a\u00e9ronautique et l’emploi m\u00e9tropolitain soutiennent la demande. \u00c0 Perpignan et dans les Pyr\u00e9n\u00e9es-Orientales, les revenus des m\u00e9nages, le parc ancien, la r\u00e9novation et la saisonnalit\u00e9 composent un autre contexte. Ces territoires rel\u00e8vent tous du droit fran\u00e7ais, mais l’offre sociale et les r\u00e8gles locales diff\u00e8rent selon les communes.<\/p>\n
Il serait incorrect de supposer que Toulouse ou Perpignan appliquent automatiquement le m\u00eame encadrement renforc\u00e9 que Paris : chaque dispositif poss\u00e8de un p\u00e9rim\u00e8tre pr\u00e9cis.<\/p>\n
\u00c0 Saragosse, le d\u00e9fi consiste notamment \u00e0 accompagner la demande r\u00e9sidentielle et les mobilit\u00e9s professionnelles. Aux Bal\u00e9ares, l’insularit\u00e9 et les locations touristiques renforcent les difficult\u00e9s des habitants et des salari\u00e9s saisonniers. Dans la Communaut\u00e9 valencienne, les tensions varient entre Val\u00e8ncia, ses environs et les communes littorales.<\/p>\n
Andorre doit \u00eatre examin\u00e9e s\u00e9par\u00e9ment : la principaut\u00e9 dispose de son propre droit du logement et n’appartient pas \u00e0 l’Union europ\u00e9enne.<\/p>\n
Le contraste ne se r\u00e9sume pas \u00e0 la rigueur des plafonds de loyers. La France b\u00e9n\u00e9ficie de d\u00e9cennies d’investissement dans le logement social, sans avoir supprim\u00e9 les p\u00e9nuries. L’Espagne intervient davantage sur les contrats priv\u00e9s tout en tentant d’accro\u00eetre un parc abordable dont les r\u00e9sultats prendront du temps.<\/p>\n
Une comparaison solide dans l’Euror\u00e9gion exige des indicateurs harmonis\u00e9s : poids du loyer dans le revenu, logements sociaux disponibles, constructions achev\u00e9es, baux de longue dur\u00e9e, h\u00e9bergements touristiques et r\u00e9novation. Sans ces donn\u00e9es, attribuer les prix \u00e0 une seule loi ou importer directement une solution d’un pays \u00e0 l’autre serait trompeur.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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