MADRID \u2014 La dissolution des Cortes Generales ne met pas totalement le Congr\u00e8s espagnol \u00e0 l\u2019arr\u00eat. Jusqu\u2019\u00e0 la constitution d\u2019une nouvelle Chambre, la Diputaci\u00f3n Permanente conserve certaines comp\u00e9tences parlementaires et peut notamment valider ou abroger les d\u00e9crets-lois adopt\u00e9s par le gouvernement. La convocation des \u00e9lections anticip\u00e9es du 29 novembre replace cet organe au centre du fonctionnement institutionnel espagnol.<\/p>\n
L\u2019article 78 de la Constitution pr\u00e9voit que chaque Chambre dispose d\u2019une Diputaci\u00f3n Permanente compos\u00e9e d\u2019au moins 21 membres repr\u00e9sentant proportionnellement les groupes parlementaires. Au Congr\u00e8s de la l\u00e9gislature qui s\u2019ach\u00e8ve, elle r\u00e9unit 68 d\u00e9put\u00e9s auxquels s\u2019ajoute la pr\u00e9sidente de la Chambre, Francina Armengol.<\/p>\n
Sa mission principale consiste \u00e0 assurer la continuit\u00e9 de certaines comp\u00e9tences du pouvoir l\u00e9gislatif lorsque le Congr\u00e8s est dissous ou lorsque son mandat est arriv\u00e9 \u00e0 expiration. Elle ne remplace pas l\u2019assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re pour l\u2019ensemble de l\u2019activit\u00e9 parlementaire et ne permet pas de poursuivre normalement l\u2019examen de toutes les lois.<\/p>\n
L\u2019une de ses comp\u00e9tences essentielles concerne les d\u00e9crets-lois. L\u2019article 86 de la Constitution impose que ces textes soient soumis au Congr\u00e8s dans les 30 jours suivant leur promulgation afin de d\u00e9cider de leur validation ou de leur abrogation. Lorsque les Cortes sont dissoutes, cette comp\u00e9tence revient \u00e0 la Diputaci\u00f3n Permanente.<\/p>\n
Le r\u00e8glement du Congr\u00e8s pr\u00e9cise ce m\u00e9canisme. Son article 57 attribue express\u00e9ment \u00e0 la Diputaci\u00f3n Permanente les pouvoirs concernant les d\u00e9crets-lois pendant les p\u00e9riodes o\u00f9 la Chambre est dissoute. L\u2019article 151 encadre leur d\u00e9bat et leur vote.<\/p>\n
Ce dispositif explique pourquoi un gouvernement peut continuer \u00e0 adopter des d\u00e9crets-lois pendant une p\u00e9riode \u00e9lectorale. La dissolution limite fortement l\u2019activit\u00e9 parlementaire ordinaire, mais elle ne supprime pas la capacit\u00e9 de l\u2019ex\u00e9cutif \u00e0 utiliser cet instrument lorsque les conditions constitutionnelles d\u2019extraordinaire et urgente n\u00e9cessit\u00e9 sont r\u00e9unies.<\/p>\n
Le m\u00e9canisme est revenu dans l\u2019actualit\u00e9 apr\u00e8s l\u2019annonce par le gouvernement de son intention de reprendre plusieurs mesures sur le logement rejet\u00e9es par le Congr\u00e8s avant la convocation \u00e9lectorale. RTVE et les agences indiquent que certains d\u00e9crets pourraient \u00eatre soumis \u00e0 la Diputaci\u00f3n Permanente, dont la composition et donc le rapport de forces diff\u00e8rent de ceux de l\u2019assembl\u00e9e de 350 d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n
La Diputaci\u00f3n Permanente dispose \u00e9galement d\u2019autres comp\u00e9tences constitutionnelles dans des circonstances exceptionnelles et veille au maintien des pouvoirs de la Chambre lorsque celle-ci ne si\u00e8ge plus. Apr\u00e8s les \u00e9lections, elle poursuit son activit\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 la constitution du nouveau Congr\u00e8s.<\/p>\n
Ses d\u00e9cisions pendant cette p\u00e9riode ne constituent pas une l\u00e9gislature parall\u00e8le. L\u2019organe assure une continuit\u00e9 institutionnelle entre deux Congr\u00e8s et rend ensuite compte de son activit\u00e9 devant la nouvelle Chambre. Son r\u00f4le devient ainsi particuli\u00e8rement visible lorsque l\u2019Espagne entre en p\u00e9riode \u00e9lectorale avec des d\u00e9crets-lois en attente ou des d\u00e9cisions urgentes n\u00e9cessitant un contr\u00f4le parlementaire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La dissolution des Cortes redonne un r\u00f4le central \u00e0 la Diputaci\u00f3n Permanente, charg\u00e9e de maintenir certaines fonctions du Congr\u00e8s jusqu\u2019\u00e0 la constitution de la nouvelle Chambre.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":12588,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"wprm-recipe-roundup-name":"","wprm-recipe-roundup-description":"","footnotes":""},"categories":[30,79],"tags":[805],"tmauthors":[57],"class_list":["post-12596","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-politica","category-politique","tag-diputacion-permanente"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12596","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12596"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12596\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12597,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12596\/revisions\/12597"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12588"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12596"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12596"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12596"},{"taxonomy":"tmauthors","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.olanext.eu\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tmauthors?post=12596"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}