BRUXELLES \u2014 L\u2019inflation espagnole est remont\u00e9e \u00e0 4,9% en septembre et les carburants se retrouvent une nouvelle fois au centre du probl\u00e8me. Avec un p\u00e9trole au-dessus de 100 dollars et des tensions sur les flux \u00e9nerg\u00e9tiques, la hausse se transmet aux stations-service tandis que les gouvernements r\u00e9activent r\u00e9ductions fiscales et aides nationales. La question revient donc \u00e0 Bruxelles : l\u2019Union europ\u00e9enne devrait-elle d\u00e9sormais coordonner une r\u00e9ponse commune ?<\/p>\n
L\u2019UE ne dispose pas d\u2019un \u00e9quivalent direct \u00e0 une subvention europ\u00e9enne du prix de l\u2019essence ou du diesel. La fiscalit\u00e9 des carburants rel\u00e8ve encore largement des \u00c9tats membres, m\u00eame si elle s\u2019inscrit dans un cadre europ\u00e9en fixant notamment des niveaux minimaux d\u2019accises. Madrid, Paris ou Berlin disposent donc d\u2019une capacit\u00e9 plus imm\u00e9diate pour r\u00e9duire un pr\u00e9l\u00e8vement ou compenser les consommateurs.<\/p>\n
Cela ne signifie pas que Bruxelles soit d\u00e9pourvue de leviers. La Commission peut assouplir les r\u00e8gles relatives aux aides d\u2019\u00c9tat, coordonner les mesures nationales, surveiller les march\u00e9s \u00e9nerg\u00e9tiques et proposer des r\u00e9ponses communes lorsqu\u2019une crise menace de fragmenter le march\u00e9 int\u00e9rieur. L\u2019UE impose \u00e9galement des obligations en mati\u00e8re de stocks p\u00e9troliers de s\u00e9curit\u00e9, mais ces r\u00e9serves sont con\u00e7ues pour r\u00e9pondre \u00e0 de graves ruptures d\u2019approvisionnement, et non simplement pour faire baisser les prix.<\/p>\n
La crise \u00e9nerg\u00e9tique qui a suivi l\u2019invasion russe de l\u2019Ukraine a montr\u00e9 que l\u2019Europe pouvait mettre en place des instruments exceptionnels lorsque le choc menace l\u2019ensemble de l\u2019\u00e9conomie. Le p\u00e9trole pr\u00e9sente toutefois une difficult\u00e9 diff\u00e9rente du gaz et de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 : son prix se forme sur un march\u00e9 mondial et une intervention europ\u00e9enne isol\u00e9e dispose d\u2019une capacit\u00e9 limit\u00e9e \u00e0 modifier le cours international du baril.<\/p>\n
L\u2019Espagne a de nouveau recours \u00e0 des aides sur les carburants. La France, l\u2019Allemagne et d\u2019autres \u00c9tats \u00e9tudient ou appliquent leurs propres dispositifs. Cette capacit\u00e9 nationale permet de r\u00e9agir rapidement, mais elle cr\u00e9e aussi des \u00e9carts entre consommateurs et entreprises au sein du march\u00e9 unique.<\/p>\n
Transport routier, logistique, aviation, agriculture et nombreuses industries subissent directement la hausse des combustibles. Dans des territoires transfrontaliers comme la Catalogne et l\u2019Occitanie, des diff\u00e9rences durables de fiscalit\u00e9 ou de subventions peuvent modifier les prix finaux et d\u00e9placer les flux de consommation d\u2019un c\u00f4t\u00e9 \u00e0 l\u2019autre de la fronti\u00e8re.<\/p>\n
L\u2019enjeu europ\u00e9en ne se limite donc pas au co\u00fbt d\u2019un plein. Si le p\u00e9trole reste durablement \u00e9lev\u00e9, l\u2019augmentation des co\u00fbts de transport et de production peut progressivement se transmettre \u00e0 l\u2019alimentation, aux produits industriels et aux services. L\u2019Espagne fournit d\u00e9j\u00e0 un signal : l\u2019inflation g\u00e9n\u00e9rale est pass\u00e9e de 4,3% \u00e0 4,9%, tandis que la sous-jacente atteint 3,1%.<\/p>\n
Parce qu\u2019une intervention commune suppose d\u2019abord de d\u00e9terminer si le choc est temporaire, s\u2019il existe un v\u00e9ritable probl\u00e8me d\u2019approvisionnement et quel instrument serait efficace sans encourager la consommation d\u2019\u00e9nergies fossiles. Une subvention g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e entrerait aussi en tension avec les objectifs climatiques europ\u00e9ens et repr\u00e9senterait un co\u00fbt budg\u00e9taire \u00e9lev\u00e9.<\/p>\n
Mais l\u2019absence d\u2019un grand dispositif europ\u00e9en ne signifie pas que la question \u00e9chappe \u00e0 Bruxelles. Plus la pression \u00e9nerg\u00e9tique dure, plus le risque augmente de voir les r\u00e9ponses nationales diverger et le choc contaminer \u00e0 nouveau l\u2019inflation de l\u2019ensemble de la zone euro. Le v\u00e9ritable seuil politique sera atteint si la hausse cesse d\u2019\u00eatre un \u00e9pisode p\u00e9trolier pour redevenir un probl\u00e8me macro\u00e9conomique europ\u00e9en.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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