BARCELONE \u2014 Le gouvernement espagnol aborde les derni\u00e8res heures avant le Conseil des ministres avec une possibilit\u00e9 r\u00e9elle d\u2019adopter mardi son nouveau d\u00e9cret sur le logement, mais sans avoir encore trouv\u00e9 l\u2019\u00e9quilibre politique n\u00e9cessaire pour le s\u00e9curiser. La n\u00e9gociation ne porte plus seulement sur les mesures \u00e0 inscrire dans le texte. Pedro S\u00e1nchez doit rapprocher des partis aux priorit\u00e9s diff\u00e9rentes tout en d\u00e9fendant une politique dont l\u2019application d\u00e9pend largement des communaut\u00e9s autonomes.<\/p>\n
Sumar affirme lundi que l\u2019accord reste \u00ab tr\u00e8s loin \u00bb. Le partenaire du PSOE insiste sur la prolongation et le renouvellement des baux, la protection contre les expulsions, l\u2019encadrement des locations saisonni\u00e8res et \u00e0 la chambre ainsi que la lutte contre les d\u00e9tournements li\u00e9s aux logements touristiques. Podemos, ERC, EH Bildu, le BNG et d\u2019autres formations de gauche r\u00e9clament \u00e9galement un dispositif suffisamment large pour agir sur le march\u00e9 locatif.<\/p>\n
\u00c0 l\u2019autre bout de la n\u00e9gociation parlementaire, Junts est devenu l\u2019un des acteurs n\u00e9cessaires \u00e0 la construction d\u2019une majorit\u00e9. Le parti propose de limiter certaines acquisitions de logements par de grands fonds, mais d\u00e9fend \u00e9galement des avantages fiscaux et des garanties pour les petits propri\u00e9taires. Le gouvernement examine une partie de ces demandes tout en cherchant un texte acceptable par des formations dont les priorit\u00e9s divergent.<\/p>\n
C\u2019est toute la difficult\u00e9 de l\u2019exercice. Le Conseil des ministres peut adopter un d\u00e9cret-loi sans disposer au pr\u00e9alable d\u2019une majorit\u00e9 garantie au Parlement. Le Congr\u00e8s devra toutefois le valider dans un d\u00e9lai maximal de 30 jours. En juillet, l\u2019ex\u00e9cutif avait d\u00e9j\u00e0 report\u00e9 son d\u00e9cret logement faute de soutiens suffisants. Une adoption mardi sans accord politique minimal ne ferait donc que d\u00e9placer la bataille de quelques semaines.<\/p>\n
La pression sociale complique encore l\u2019\u00e9quation. L\u2019expulsion de Maricarmen Abascal, 87 ans, puis les mobilisations qui ont suivi ont accru le co\u00fbt politique d\u2019un nouveau report. Le Syndicat des locataires exige l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 du \u00ab d\u00e9cret Maricarmen \u00bb et refuse que les avantages fiscaux accord\u00e9s aux propri\u00e9taires constituent le c\u0153ur de la r\u00e9ponse.<\/p>\n
Depuis Barcelone, Pedro S\u00e1nchez a ajout\u00e9 lundi une deuxi\u00e8me dimension au d\u00e9bat. Il demande aux communaut\u00e9s autonomes d\u2019utiliser les \u00ab leviers \u00bb d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9vus par la loi nationale sur le logement et d\u00e9fend la n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab privil\u00e9gier l\u2019usage r\u00e9sidentiel face \u00e0 l\u2019usage touristique \u00bb, tout en augmentant l\u2019offre abordable. Il cite la Catalogne comme exemple d\u2019un territoire utilisant des instruments que d\u2019autres ex\u00e9cutifs r\u00e9gionaux n\u2019ont pas d\u00e9ploy\u00e9s.<\/p>\n
Cette d\u00e9claration d\u00e9passe le d\u00e9cret attendu mardi. En Espagne, la politique du logement est r\u00e9partie entre l\u2019\u00c9tat, les communaut\u00e9s autonomes et les municipalit\u00e9s. Madrid peut intervenir sur les baux, la fiscalit\u00e9 ou certaines protections sociales dans le cadre de ses comp\u00e9tences, mais la d\u00e9finition des zones tendues, une large partie de l\u2019urbanisme et plusieurs instruments op\u00e9rationnels rel\u00e8vent des administrations territoriales.<\/p>\n
La strat\u00e9gie de S\u00e1nchez repose donc sur deux mouvements : r\u00e9unir une majorit\u00e9 parlementaire autour de nouvelles mesures et demander aux r\u00e9gions d\u2019utiliser les outils d\u00e9j\u00e0 disponibles. La Catalogne sert son argumentaire, tandis que d\u2019autres communaut\u00e9s refusent d\u2019appliquer certains m\u00e9canismes de la loi nationale.<\/p>\n
Le vice-pr\u00e9sident Carlos Cuerpo se dit \u00ab optimiste \u00bb sur la possibilit\u00e9 d\u2019aboutir avant le Conseil des ministres. Sumar maintient publiquement que le texte reste \u00e9loign\u00e9 de ses exigences. Entre ces deux positions se jouent les derni\u00e8res heures d\u2019une n\u00e9gociation o\u00f9 chaque concession susceptible de convaincre un groupe peut en \u00e9loigner un autre.<\/p>\n
Le gouvernement peut donc encore adopter le d\u00e9cret mardi. L\u2019enjeu sera de savoir quelles mesures auront surv\u00e9cu au compromis et si celui-ci pourra ensuite franchir l\u2019\u00e9tape du Congr\u00e8s. Sur le logement, l\u2019ex\u00e9cutif doit finalement composer avec deux majorit\u00e9s : celle du Parlement pour l\u00e9gif\u00e9rer et celle des territoires pour qu\u2019une partie de cette politique soit effectivement appliqu\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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