MADRID \u2014 L\u2019allocation destin\u00e9e aux ch\u00f4meurs de plus de 52 ans revient au centre du d\u00e9bat sur la pr\u00e9retraite en Espagne apr\u00e8s l\u2019augmentation de son co\u00fbt, \u00e9valu\u00e9e \u00e0 quelque 18 milliards d\u2019euros suppl\u00e9mentaires selon les calculs publi\u00e9s par El Mundo. L\u2019\u00e9volution du dispositif pose la question de sa fonction initiale alors qu\u2019un nombre croissant de travailleurs seniors restent prot\u00e9g\u00e9s jusqu\u2019\u00e0 l\u2019\u00e2ge de la retraite.<\/p>\n\n\n\n
Cette allocation s\u2019adresse aux ch\u00f4meurs \u00e2g\u00e9s d\u2019au moins 52 ans r\u00e9pondant \u00e0 plusieurs conditions. Elle pr\u00e9sente une particularit\u00e9 importante parmi les prestations d\u2019assistance : des cotisations continuent d\u2019\u00eatre vers\u00e9es en vue de la future pension. Le dispositif permet ainsi aux seniors rencontrant des difficult\u00e9s pour retrouver un emploi de continuer \u00e0 acqu\u00e9rir des droits \u00e0 la retraite pendant leur p\u00e9riode d\u2019indemnisation.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019augmentation de la d\u00e9pense relance cependant la question d\u2019un m\u00e9canisme devenu, dans certains cas, un long sas entre ch\u00f4mage et retraite. El Mundo parle d\u2019une \u00ab pr\u00e9retraite publique d\u00e9guis\u00e9e \u00bb. Cette qualification rel\u00e8ve toutefois de son analyse et ne modifie pas la nature juridique du dispositif : il reste une allocation ch\u00f4mage et non une pr\u00e9retraite vers\u00e9e par la S\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n\n\n\n
La distinction prend une importance particuli\u00e8re alors que le Congr\u00e8s vient d\u2019accepter d\u2019examiner une proposition permettant aux personnes ayant cotis\u00e9 au moins 40 ans de partir en retraite anticip\u00e9e sans coefficient de r\u00e9duction. Le PSOE et Sumar ont soutenu cette semaine l\u2019examen du texte pr\u00e9sent\u00e9 par Podemos, mais cette premi\u00e8re \u00e9tape parlementaire ne signifie pas que la r\u00e9forme entrera n\u00e9cessairement en vigueur.<\/p>\n\n\n\n
La S\u00e9curit\u00e9 sociale espagnole distingue explicitement pr\u00e9retraite et retraite anticip\u00e9e. La premi\u00e8re repose sur un accord priv\u00e9 entre une entreprise et un salari\u00e9 destin\u00e9 \u00e0 financer la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dant son d\u00e9part effectif \u00e0 la retraite. La seconde appartient au r\u00e9gime public et d\u00e9pend de l\u2019\u00e2ge, de la dur\u00e9e de cotisation et de coefficients pouvant r\u00e9duire la pension.<\/p>\n\n\n\n
En 2026, l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal atteint 66 ans et 10 mois pour les personnes ne disposant pas de la dur\u00e9e de cotisation permettant un d\u00e9part plus pr\u00e9coce. La retraite anticip\u00e9e volontaire peut intervenir au maximum deux ans avant cet \u00e2ge et n\u00e9cessite au moins 35 ann\u00e9es de cotisations, avec une r\u00e9duction de la pension.<\/p>\n\n\n\n
La progression du co\u00fbt de l\u2019allocation des plus de 52 ans d\u00e9passe donc le seul d\u00e9bat sur la pr\u00e9retraite. Elle pose la question de la protection des salari\u00e9s \u00e9vinc\u00e9s du march\u00e9 du travail en fin de carri\u00e8re sans faire du ch\u00f4mage de longue dur\u00e9e la principale passerelle vers la retraite.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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