BARCELONE \u2014 Le Canada parle depuis des ann\u00e9es de diversification commerciale, mais la nouvelle confrontation avec les \u00c9tats-Unis transforme cette ambition en question de souverainet\u00e9 \u00e9conomique. L\u2019escalade tarifaire men\u00e9e par Donald Trump a d\u00e9t\u00e9rior\u00e9 une relation qui avait permis pendant des d\u00e9cennies \u00e0 Ottawa de b\u00e2tir son \u00e9conomie autour d\u2019un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 au march\u00e9 am\u00e9ricain.<\/p>\n
La d\u00e9pendance demeure consid\u00e9rable. En juillet, les \u00c9tats-Unis concentraient 66,35 % des exportations canadiennes. Sur l\u2019ensemble de l\u2019ann\u00e9e, cette part avait recul\u00e9 \u00e0 68 %, contre 73 % auparavant, tandis que les exportations vers les autres march\u00e9s progressaient. La diversification a donc commenc\u00e9, mais elle part d\u2019une \u00e9conomie profond\u00e9ment int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 celle de son voisin.<\/p>\n
La tension a franchi un nouveau seuil en septembre. Washington a annonc\u00e9 des interdictions visant certaines importations canadiennes et de nouvelles restrictions, apr\u00e8s l\u2019application par Ottawa de droits de douane de repr\u00e9sailles sur 20 milliards de dollars de produits am\u00e9ricains. L\u2019administration Trump a \u00e9galement accru la pression sur plusieurs secteurs industriels canadiens et sur l\u2019acc\u00e8s de leurs produits aux march\u00e9s publics am\u00e9ricains.<\/p>\n
Pour le gouvernement de Mark Carney, l\u2019enjeu n\u2019est donc plus seulement de r\u00e9pondre \u00e0 chaque tarif. Il consiste \u00e0 r\u00e9duire une vuln\u00e9rabilit\u00e9 structurelle : la capacit\u00e9 d\u2019une d\u00e9cision politique prise \u00e0 Washington \u00e0 toucher imm\u00e9diatement une part essentielle des exportations, de l\u2019industrie et des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement canadiennes.<\/p>\n
L\u2019Union europ\u00e9enne appara\u00eet comme le partenaire le mieux pr\u00e9par\u00e9 pour absorber une partie de ce r\u00e9\u00e9quilibrage. Elle est d\u00e9j\u00e0 le deuxi\u00e8me partenaire commercial du Canada et dispose avec le CETA d\u2019une architecture permettant d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer les \u00e9changes sans repartir d\u2019une n\u00e9gociation commerciale compl\u00e8te. Ottawa veut d\u00e9sormais \u00e9tendre cette relation \u00e0 des secteurs strat\u00e9giques.<\/p>\n
L\u2019Europe ne peut toutefois pas remplacer \u00e0 court terme le march\u00e9 am\u00e9ricain. La g\u00e9ographie, les infrastructures et des d\u00e9cennies d\u2019int\u00e9gration industrielle nord-am\u00e9ricaine rendent improbable une rupture \u00e9conomique avec les \u00c9tats-Unis. L\u2019objectif canadien est diff\u00e9rent : multiplier les alternatives afin que Washington cesse d\u2019\u00eatre pratiquement irrempla\u00e7able.<\/p>\n
La crise avec Trump agit donc comme l\u2019acc\u00e9l\u00e9rateur d\u2019un mouvement plus ancien. Le Canada ne quitte pas l\u2019Am\u00e9rique du Nord, mais commence \u00e0 traiter sa d\u00e9pendance commerciale comme un risque strat\u00e9gique. Dans cette recherche d\u2019autonomie, l\u2019Europe est pass\u00e9e du statut de march\u00e9 compl\u00e9mentaire \u00e0 celui d\u2019instrument de s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique.<\/p>\n
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