BRUXELLES \u2014 Le rapprochement acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 entre le Canada et l\u2019Union europ\u00e9enne ne na\u00eet pas de la crise actuelle avec les \u00c9tats-Unis. Il repose sur pr\u00e8s d\u2019une d\u00e9cennie d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique construite autour du CETA, l\u2019accord commercial entr\u00e9 en application provisoire le 21 septembre 2017 et qui constitue aujourd\u2019hui l\u2019infrastructure \u00e9conomique d\u2019une relation d\u00e9sormais appel\u00e9e \u00e0 devenir beaucoup plus politique.<\/p>\n
Les chiffres mesurent l\u2019ampleur du changement. Selon la Commission europ\u00e9enne, les \u00e9changes bilat\u00e9raux de biens et services sont pass\u00e9s de 72,1 milliards d\u2019euros en 2016 \u00e0 130 milliards en 2025, soit une progression de 80 %. Les seuls \u00e9changes de marchandises ont atteint 81,5 milliards, en hausse de 76 % par rapport \u00e0 la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dant l\u2019application provisoire de l\u2019accord. Les exportations europ\u00e9ennes de biens vers le Canada ont progress\u00e9 de 62 %, \u00e0 48,8 milliards.<\/p>\n
Le CETA a supprim\u00e9 ou r\u00e9duit une grande partie des barri\u00e8res tarifaires, ouvert les march\u00e9s publics et cr\u00e9\u00e9 des m\u00e9canismes de coop\u00e9ration r\u00e9glementaire. L\u2019utilisation de ses pr\u00e9f\u00e9rences par les exportateurs europ\u00e9ens a elle aussi progress\u00e9 : de 38,7 % en 2018 \u00e0 63,2 % en 2024, pour une \u00e9conomie estim\u00e9e \u00e0 636 millions d\u2019euros de droits de douane cette ann\u00e9e-l\u00e0.<\/p>\n
L\u2019UE est aujourd\u2019hui le deuxi\u00e8me partenaire commercial du Canada, derri\u00e8re les \u00c9tats-Unis et devant la Chine. La relation reste n\u00e9anmoins asym\u00e9trique : le march\u00e9 am\u00e9ricain absorbe encore environ les deux tiers des exportations canadiennes. Cette d\u00e9pendance permet de comprendre pourquoi Ottawa cherche d\u00e9sormais \u00e0 transformer la plateforme construite avec l\u2019Europe en v\u00e9ritable strat\u00e9gie de diversification.<\/p>\n
La coop\u00e9ration ne se limite d\u2019ailleurs plus au commerce. Le CETA coexiste avec l\u2019Accord de partenariat strat\u00e9gique Canada-UE et a fourni un point d\u2019appui \u00e0 l\u2019\u00e9largissement de la relation vers des secteurs qui occupaient une place secondaire il y a dix ans : mati\u00e8res premi\u00e8res critiques, \u00e9nergie, technologies num\u00e9riques, s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique et industrie.<\/p>\n
Le CETA n\u2019a toutefois toujours pas achev\u00e9 sa ratification dans l\u2019ensemble des \u00c9tats membres et reste largement appliqu\u00e9 \u00e0 titre provisoire. Ce point rappelle les limites institutionnelles de la relation au moment m\u00eame o\u00f9 Ottawa explore des formes d\u2019int\u00e9gration beaucoup plus ambitieuses.<\/p>\n
La s\u00e9quence qui s\u2019ouvre cette semaine \u00e0 Strasbourg repose donc sur une base concr\u00e8te. Le Canada ne d\u00e9couvre pas l\u2019Europe comme alternative commerciale : il construit depuis pr\u00e8s d\u2019une d\u00e9cennie les instruments permettant de s\u2019en rapprocher. La nouveaut\u00e9 de 2026 est que ces instruments prennent d\u00e9sormais une dimension strat\u00e9gique.<\/p>\n
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