BRUXELLES — L’Union européenne travaille à un vingt-deuxième paquet de sanctions contre la Russie et doit examiner de nouveaux besoins énergétiques, militaires et financiers de l’Ukraine à l’approche de l’hiver. Le président du Conseil européen, António Costa, et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, l’ont indiqué vendredi lors d’une déclaration conjointe avec le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, à son arrivée au Conseil européen.
Ursula von der Leyen a affirmé que l’Union ne lèverait pas ses sanctions tant que la Russie ne mettrait pas fin à la guerre. Elle a indiqué que les institutions européennes préparaient un vingt-deuxième train de mesures et accusé Moscou de chercher à détruire les infrastructures énergétiques et d’approvisionnement en eau de l’Ukraine. Selon elle, la Russie n’a pas respecté le cessez-le-feu énergétique soutenu par le président américain Donald Trump et a, au contraire, intensifié ses opérations.
L’urgence de l’hiver ukrainien
Volodymyr Zelensky a placé l’énergie au premier rang de ses priorités. Le président ukrainien a demandé un dispositif de soutien pour l’hiver comprenant également des moyens de défense antiaérienne et des financements. Il a déclaré ne pas percevoir de signes montrant que la Russie serait prête à mettre rapidement fin à la guerre.
La présidente de la Commission a précisé que les discussions porteraient sur les besoins financiers, budgétaires et militaires ukrainiens pour 2026, mais aussi pour 2027. António Costa a appelé à accroître l’aide à Kiev et la pression sur Moscou afin d’obtenir un véritable cessez-le-feu et l’ouverture de négociations. Les deux responsables européens ont exclu l’idée d’un désengagement de l’Union à ce stade.
Deux groupes de chapitres encore à ouvrir
La perspective d’adhésion de l’Ukraine à l’Union européenne a également été évoquée. António Costa et Ursula von der Leyen ont salué l’ouverture de deux nouveaux groupes de chapitres de négociation et les réformes menées par le Parlement ukrainien malgré la guerre.
La Commission souhaite ouvrir les deux derniers groupes de chapitres d’ici la fin de l’année. Volodymyr Zelensky s’est dit confiant dans la capacité de son pays à atteindre cet objectif. Cette étape ne signifierait toutefois pas une adhésion immédiate, qui reste soumise à de nouvelles réformes et aux décisions des États membres.
Ces déclarations ont précédé les échanges du Conseil européen. Le vingt-deuxième paquet de sanctions et les besoins financiers évoqués constituent à ce stade des dossiers de travail, et non des mesures nouvellement adoptées lors de cette intervention devant la presse.
